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县国土资源局关于土地征收专项治理的实施方案

日期:2017-05-03 来源:建始网 阅读次数: 背景颜色:

一、治理目标  

根据《恩施州国土资源局关于印发<土地征收中突出问题专项治理工作方案>的通知》,对全县土地征收过程中履行征地程序,执行征地补偿安置政策,财政补偿资金支付,侵害群众合法权益等问题进行专项治理,进一步完善征地政策措施,化解基层社会矛盾,促进社会和谐稳定。

二、治理范围与内容

(一)治理范围

本次专项治理的范围为2015年1月1日后获省以上政府批准的征地项目,包括2015年1月1日前批准,但在2015年1月1日后实施具体征地行为的项目。

(二)治理内容

1.征地补偿安置政策落实的问题。主要包括未严格执行《湖北省人民政府关于公布湖北省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》(鄂政发〔2014〕12号)实施的征地补偿标准的问题;未按要求及时、足额拨付征地补偿款并由财政支付到户的问题;未严格按照《关于被征地农民参加基本养老保险的指导意见》(鄂政发〔2014〕53号)、《湖北省被征地农民养老保险补偿实施细则》(鄂人社发〔2015〕2号)的要求先保后征、应保尽保、未及时将养老保险预存资金拨付到个人账户的问题;落实征地补偿安置政策时送人情的问题等;

2.征地补偿资金管理使用不规范的问题。主要包括截留、挪用、克扣征地补偿款的问题;虚报、冒领征地补偿款的问题等;  

3.征地程序履行不到位的问题。主要包括征前告知、确认和听证程序履行不到位的问题;批后“两公告一登记”程序履行不到位的问题等。

三、方法步骤

这次专项治理工作分二个阶段进行:  

(一)自查自纠阶段(4月初—7月)。

1、成立工作专班,围绕专项治理重点内容,全面细致、深入扎实开展自查,摸清底数,建立台账。工作专班由分管领导陈孝万任组长,县局征地利用股和县土地收购储备中心抽调专人具体负责专项清理。对2015年以来的征地项目列出清单,重点排查征地补偿标准、征地程序的执行情况;排查征地补偿款发放支付、养老保险金预存情况;排查被征地农民养老保险办理等情况;排查村级征地补偿款管理使用情况。

2、对自查出来的问题,及时制定整改清单,实行销号整改。对发现的党员干部违规违纪问题线索,及时移交纪检监察机关。主要负责人要切实承担责任,对自查自纠情况签字背书,作为倒查追责的依据。自查自纠情况及相关表格于2017年7月20日前报县专项治理工作专班。

(二)整改及健全制度阶段(8月—10月底)。

对照自查自纠情况,针对查找出来的突出问题,深刻剖析,完善制度,强化责任,加强从源头抓起,建立和完善维护被征地农民合法权益的长效机制。整改及制度建设情况于2017年10月20日前上报县专项治理专班。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立由县局分管领导牵头,征地利用股具体负责,县土地收购储备中心派专人参加组建的专项治理工作专班,工作专班办公室设在征地利用股,具体负责本次专项清理工作。及时主动与县纪委沟通汇报,主动协调解决工作中遇到的困难和问题。

(二)强化宣传引导。采取多种形式开展宣传,加强正面宣传和舆论引导,对清理过程中发现好的典型及时报道,集聚正能量,为专项治理营造良好的舆论氛围。

(三)加强制度建设。以这次专项治理工作为契机,加大建章立制力度。加强对党员干部的制度教育,增强党员干部按政策、原则和规矩办事的意识。对在执行征地补偿政策中的违法违纪行为,及时上报纪检监察机关查处,做到情况明白,问题清楚,对发现的问题决不姑息迁就,坚决维护制度的严肃性和权威性,确保被征地农民的合法权益不受侵害。

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建始县国土资源局

2017年4月29日

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